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蒋坚永:在中国道协九届二次理事会上的讲话

 

在举国上下深入学习贯彻党的十九大精神的重要时刻,来自全国各地的道教界代表人士齐聚古城西安,召开中国道教协会九届理事会第二次会议,认真学习贯彻十九大精神,学习新修订的《宗教事务条例》,总结中国道协换届以来的工作,谋划新时代中国道教发展思路举措,具有十分重要的意义。我谨代表国家宗教事务局,对会议的召开表示热烈祝贺,并向与会各位代表致以诚挚的问候和良好的祝愿! 
我们高兴地看到,2015年中国道教协会第九次全国代表会议以来,新一届领导班子精诚团结、锐意进取,在李光富会长的带领下,在各位副会长和各位理事的共同努力下,按照第九次全国代表会议确定的目标任务,深入学习贯彻全国宗教工作会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神,高举爱国爱教旗帜,坚持我国宗教中国化方向,适应时代发展要求,围绕中心,服务大局,着力发挥桥梁纽带作用,在加强道风和思想文化建设、规范宫观管理、促进道教教育事业、加强人才培养、投身公益慈善、开展对外友好交流、服务国家“一带一路”建设等方面,都取得了显著的成绩,受到了社会各界的好评,得到了党和政府的肯定。今年又恰逢中国道教协会成立60周年,中国道教协会在北京举办了隆重的纪念活动,并成立了上善慈善基金和道家书画院,积极推进实施《中华续道藏》等文化工程,在湖北武当山成功举办了第四届国际道教论坛,可谓好事连连,可喜可贺!关于中国道教协会换届以来的工作,刚才张凤林副会长兼秘书长在所作工作报告中作了全面的总结和回顾,我就不再重复。
党的十八大以来,习近平总书记根据国内外形势的深刻变化,总结历史和现实经验,从我国国情和实际出发,运用马克思主义立场、观点、方法认识和对待宗教,把握宗教和宗教工作规律,就做好宗教工作提出了一系列新思想新观点新要求,对宗教工作作出了一系列重大决策部署,推动宗教工作创新发展。习近平总书记所作的党的十九大报告四次提到宗教和宗教工作,充分肯定党的十八大以来宗教工作取得的理论创新和实践创新,为新时代宗教工作指明了正确方向、提出了明确要求。道教是我国本土宗教,是中华优秀传统文化的重要组成部分。道教如何与时俱进,开创新时代道教工作新局面,是摆在道教界面前的重大课题。下面我就学习十九大精神,贯彻新修订的《宗教事务条例》,做好新时代的道教工作,提几点希望和建议。
一、认真学习宣传贯彻党的十九大精神
党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的会议,是一次在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的大会。会议确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,必将凝聚起包括广大宗教界人士和信教群众在内的全国人民的磅礴之力,为实现中华民族伟大复兴的中国梦继续奋斗。
中央邀请了包括李光富会长在内的全国性宗教团体负责人和民族宗教界人士列席党的十九大开幕会和闭幕会,聆听习近平总书记所做的工作报告和闭幕会讲话,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对宗教界人士政治上的亲切关怀和殷切期望,宗教界人士和广大信教群众深受鼓舞、倍感激励。
学习宣传贯彻党的十九大精神,是各全国性宗教团体当前和今后一个时期的首要政治任务。道教界要按照学懂、弄通、做实的要求,结合实际思考,把学习贯彻党的十九大报告的总体精神同学习贯彻十九大报告关于宗教工作的具体要求贯通起来,同学习贯彻习近平总书记关于宗教工作的新思想新观点新要求贯通起来,同学习贯彻中央关于宗教工作的重大决策部署贯通起来,同学习贯彻国务院新修订《宗教事务条例》贯通起来,要推动党的十九大精神进宗教团体、进宗教院校、进宗教活动场所,实现全覆盖,掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。
一是学习贯彻党的十九大精神,要落实在坚定拥护党的领导的实际行动上。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。宗教界学习贯彻党的十九大精神,就要更加坚定地热爱中国共产党,更加坚定地拥护中国共产党的领导,做到知党爱党、同党同心同德、听党话跟党走。要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,自觉维护习近平总书记的核心地位,自觉学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,引领道教界人士和信教群众紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,把智慧和力量凝聚到党的十九大提出的奋斗目标上来,凝聚到中央关于宗教工作的决策部署上来,凝聚到实现伟大梦想上来。
二是学习贯彻党的十九大精神,要落实在坚持我国宗教中国化方向的实际行动上。十九大报告指出,要坚持我国宗教的中国化方向。我国宗教只有牢牢坚持中国化方向,才能更好地与社会主义社会相适应,才能更好地在促进我们经济社会发展中发挥积极作用。坚持我国宗教中国化方向,必须培育和践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现,凝结着全体人民共同的价值追求。要用社会主义核心价值观引领和教育宗教界人士和信教群众,使之成为他们的自觉追求、情感认同和行为规范。要弘扬中华优秀传统文化,用中华优秀传统文化中蕴含的思想观念、人文精神、道德规范浸润宗教,形成我国宗教鲜明的中国文化特质。 
三是学习贯彻党的十九大精神,要落实在主动履行社会责任的行动上。十九大报告中再次强调,要积极引导宗教与社会主义社会相适应。我国宗教只有发扬服务社会、造福人群的优良传统,主动履行社会责任,释放正能量,发挥积极作用,才能更好地与社会主义社会相适应。要按照习近平总书记“构建积极健康的宗教关系”的要求,正确处理党和政府与宗教、社会与宗教、国内不同宗教、我国宗教与外国宗教、信教群众与不信教群众的关系,促进宗教关系和谐。要正确认识和处理国法与教规的关系,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,自觉在法律政策范围内开展活动,坚决同一切利用宗教进行违法犯罪活动作斗争,真正做到没有法外之地、法外之人、法外之教。
二、学习落实新修订的《宗教事务条例》
今年8月,新修订的《宗教事务条例》正式公布,并将于2018年2月1日正式施行。《宗教事务条例》的修订出台,是贯彻全面依法治国方略的必然要求,是按照习近平总书记要求做好新形势下宗教工作的必然要求,也是落实中央关于宗教工作重大决策部署的必然要求,标志着宗教法治建设迈上了新台阶。新修订《条例》对于切实提高新形势下宗教工作水平,对保障公民宗教信仰自由、规范宗教事务管理、促进宗教关系和谐、积极引导宗教与社会主义社会相适应,都具有十分重要的意义。新修订《条例》既是依法管理宗教事务的主要法律依据,也是宗教界维护自身合法权益的重要法律保障,与宗教界人士和广大信教群众息息相关。这次修订,解决了不少宗教界长期关注和反映强烈的问题,比如宗教活动场所的法人地位问题、宗教活动场所的财产权属问题等等,有利于更好地保障公民宗教信仰自由权利,维护宗教界合法权益,维护宗教领域正常秩序,为我国宗教坚持中国化方向健康发展营造良好社会环境。
协助政府贯彻落实法律、法规、规章和政策,是宗教团体的法定职能。中国道协、各级道协要增强责任意识,把学习贯彻新修订《条例》当作一项重要任务,切实抓紧抓好。
一是要做好新修订《条例》学习宣传工作。中国道协要带头学习条例,深入领会新修订《条例》的精神实质,准确把握其指导思想、基本原则、主要制度和各项规定,并提出贯彻落实措施;要发挥门户网站及微信公众号的作用,正确宣传新修订《条例》精神,加大正面引导力度;要通过写文章、作报告、开讲座、发微博等方式,带头学习宣传,做到率先垂范,推动新修订《条例》进宗教团体、进宗教活动场所、进宗教院校,不仅要上墙进框,更要入心入脑;支持和鼓励道教界把新修订《条例》内容及其法治精神融入到讲经活动中,体现到教规教义阐释中,不断增强依法依规开展宗教活动的自觉性和主动性。
二是要切实履行新修订《条例》赋予的重要职责。新修订《条例》进一步明确了宗教团体的职能,并赋予宗教团体一些重要的宗教事务管理职责。中国道协、各级道协要增强使命感和责任感,切实加强自身建设,转变工作作风,提高依法履职的能力。要根据法定职能定位,完善体制机制,充分发挥在宗教内部事务中的作用。要加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设,努力建设政治上可信、作风上民主、工作上高效的高素质领导班子。要加强对宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员的教务指导,严格认定和管理宗教教职人员,确保宗教活动在政策法律允许范围内开展,维护宗教领域正常秩序。
三是要按照新修订《条例》规定健全规章制度。根据新修订《条例》有关宗教团体职能的规定,宗教团体要对章程和各项规章制度进行一次梳理,认真进行修改和补充,使之与新修订《条例》以及其他方面的法律法规相衔接。要修订完善选派和接受宗教留学人员、宗教活动场所管理、宗教教职人员管理,以及建立、健全财务、税收管理等方面的规章制度。要继续落实宗教教职人员认定、宗教活动场所主要教职任职、宗教院校教师资格认定和职称评审聘任、学生学位授予等方面的规章制度,并加大督促检查力度。通过对规章制度的修订完善,更好地体现法治精神,发挥规章制度对宗教教职人员和信教群众的行为引导、规则约束、权益维护作用。
三、坚持我国宗教中国化方向
十九大报告提出“全面贯彻党的宗教工作基本方针,坚持我国宗教的中国化方向,积极引导宗教与社会主义社会相适应”。道教界要牢牢坚持我国宗教中国化方向,坚定地走与社会主义社会相适应的道路。
一是必须要在政治上自觉认同。要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,自觉接受党的领导,拥护社会主义制度,在维护法律权威、社会稳定、民族团结、祖国统一等一系列重大问题上形成广泛共识。
二是要在文化上自觉融合。我国是社会主义国家,也是具有5000多年历史的文明古国,道教在新时代下既要适应社会主义核心价值观的要求,也要融合中华传统文化,坚持文化自信,肩负起更多的传承弘扬中华优秀传统文化、推动中华优秀传统文化走向世界的责任。
三是要在社会上自觉适应。道教要与社会发展同步、与时代进步同频,成为社会建设的和谐因素和国家建设的积极力量。党的十九大做出了让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会的庄严承诺。道教界要紧跟中央部署,发扬道教慈悲利他、济世利人的优良传统,将扶贫济困作为慈善重点领域,积极参与对口扶贫工作,为打赢脱贫攻坚战做出应有的贡献。
希望道教界充分认识到坚持我国宗教中国化方向的重要性,这不仅是道教自身发展的内在要求,更关乎道教的前途命运。道教界要发挥积极性和主动性,努力探索道教中国化的具体途径和方式,特别是要加强教理教义研究,做好道教教义思想体系的现代建构,逐步建立起具有中国特色的道教思想体系。
四、进一步加强自身建设 
道教界进一步加强自身建设,要从以下几个方面下功夫。
一是要加强道风建设。随着我国社会以及道教自身的深刻变化,道教教职人员中出现了信仰淡薄、戒律松弛,存在追名逐利、金钱至上、贪图享乐、作风官僚、脱离信众等突出问题,严重损害道教的社会形象,降低了道教的吸引力,影响了道教的健康传承发展。道风是道教安身立命之本,关系到道教的健康发展,关系到道教的社会形象,关系到道教积极作用的发挥。在延续传统的同时,着眼时代要求,梳理和建立一套符合实际,与社会主义社会相适应的戒律制度。要探索建立惩戒机制和监督机制。要积极贯彻《关于道教协会和宫观负责人带头加强道风建设的若干意见》,发挥道教协会和宫观负责人的表率作用。会议期间,要认真审议《国外全真派道士参加传戒活动暂行规定》和《道教全真派冠巾活动管理办法》、《道教正一派传度活动管理办法》等文件修正案,规范冠巾、传度、传戒、授箓等重大教务活动,从源头上严格要求。
二是要加强团体建设。宗教团体是党和政府联系宗教界人士和广大信教群众的桥梁和纽带。道教界要贯彻落实全国宗教工作会议关于加强宗教团体建设的要求,按照新修订《宗教事务条例》赋予宗教团体的职能,加强道教团体的自我管理、民主管理,建立健全各项规章制度,努力建设政治上可信、作风上民主、工作上高效的高素质领导班子,发挥好桥梁纽带作用,发挥好示范引领作用,在协助党和政府贯彻落实法律法规、从事思想文化研究、管理教职人员等方面发挥更加有力的作用。要不断改进作风,密切联系广大道教教职人员和信教群众,增强凝聚力和吸引力,使中国道教协会和各级道教协会真正成为党和政府团结、联系道教界人士和广大信教群众的桥梁和纽带。
三是要治理道教商业化问题。治理道教商业化问题是全国宗教工作会议作出的重要部署,新修订的《宗教事务条例》也作了有针对性的规定,比如禁止投资、承包经营宗教活动场所和大型露天宗教造像,禁止以宗教名义进行商业宣传等。国家宗教局为进一步落实全国宗教工作会议精神,根据新修订《条例》,会同中央宣传部、中央统战部、财政部等11个部门,近期将联合印发《关于进一步治理佛教道教商业化问题的若干意见》,从10个方面,提出了治理商业化问题的具体举措,指导性、针对性、操作性都很强。一是佛教道教活动场所必须坚持非营利性质;二是任何组织和个人不得假借佛教道教名义开展活动、谋取利益;三是继续整治滥塑露天宗教造像;四是制止乱烧香、乱放生活动;五是依法加强互联网宗教信息服务管理;六是规范佛教道教活动场所经营活动;七是加强佛教道教团体和场所财务监督管理;八是支持佛教道教界正确认识和处理商业化问题;九是辩证看待宗教的社会作用;十是依法依规处理佛教道教商业化问题。希望中国道协和各级道协认真学习领会文件的精神实质和具体内容,配合党和政府做好贯彻落实工作。积极倡导和推进文明敬香、合理放生,建立和谐宫观、文化宫观、生态宫观,树立正面良好形象。
五、持续推进人才培养工作
道教教职人员数量不足、整体文化程度偏低、高素质人才匮乏仍然是当代道教健康发展的最大短板。与其他几大宗教相比,道教人才队伍建设仍有较大差距。中国道协和各级道协要积极贯彻《关于指导和支持道教界加强人才队伍建设的若干意见》,充分认识到道教人才培养的重要性和紧迫性,把人才培养当作一项经常性、长期性的工作常抓不懈,着力建设一支政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的道教教职人员队伍。要坚持长期和短期相结合的方式培养道教人才。“十年树木,百年树人”,人才培养是一项长期性、复杂性工作。中国道协和各地道协要争分夺秒,以时不我待的危机感,尽快组织编制道教人才队伍建设五年规划、道教学院发展五年规划以及各省(自治区、直辖市)相应的落地配套措施。加大对道教教职人员的轮训培训力度,努力提升其文化水平、宗教造诣和综合素质,满足道教短期人才需求;要采取传统与现代相结合的人才培养方式,发挥道教院校培养人才主阵地作用,探索构建大专、本科、研究生多层次人才培养体系,同时挖掘传统师徒培养模式在帮助弟子建立道教信仰、传承道教文化等方面的优势,作为有益补充;要拓宽人才来源渠道,坚持自我培养为主的同时,鼓励道教界与港澳台地区及国外道教界进行人才交流。道教界不仅要学会培养人才,更要敢于使用人才、留住人才。要创造条件保障道教院校毕业生的合理就业,做到人尽其才、才有所用。中国道协要进一步推进道教中青年后备人才库建设,对纳入人才库人员重点培养、使用。多措并举,努力构建未来道教事业健康发展的支撑和中坚力量。
六、加强对外友好交流
党的十九大提出,构建人类命运共同体,建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。作为我国民间外交的重要组成部分,道教界开展对外交往具有“润物细无声”的优势和特点,可以起到以心传心的作用,对于发展“亲、诚、惠、容”的周边国家外交关系具有重要的补充作用。中国道协要做好牵头引领工作,发挥道教在民间外交、公共外交、人文外交等方面的独特优势和积极作用,主动思考、主动作为,创新形式,丰富内涵,实化举措,立足长远,不断拓展道教对外交往的新领域。要继续办好“国际道教论坛”、抓紧筹备成立“世界道教联合会”,推动中华优秀传统文化进一步走向世界,不断扩大道教在世界上的影响,不断提升道教的国际地位,助推国家“一带一路”建设,开展同沿线国家和地区的文明交流互鉴,促进民心相通,努力促进人类和平、世界和谐,为构建人类命运共同体发挥道教的积极作用。此外,要继续加强与港澳台道教界的交流交往与合作,凝聚两岸四地道教界力量,为两岸关系和平发展、为港澳地区的繁荣稳定作出新的贡献。
各位理事、各位道长:新时代的号角已经吹响,新征程催人奋进。道教界身处伟大时代,要有新气象、新作为。希望道教界深入学习贯彻十九大精神,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢牢坚持我国宗教中国化方向,坚定不移地走与社会主义社会相适应的道路,不断提升道教中国化的新境界,以责无旁贷的使命感,积极投身新时代逐梦伟业,助力决胜全面建成小康社会,共同踏上全面建设社会主义现代化国家新征程!
(作者为国家宗教事务局副局长)